根治超限超载见成效卡车企业改变发展观准系统

根治超限超载见成效 卡车企业改变发展观

根据统一安排，八部委从2004年6月起在全国集中开展车辆超限超载治理工作。一年来，车辆严重超限超载的态势得到有效遏制，符合法规要求的车辆在道路运输中的比例大幅度提高，治超让生产道路运输装备的卡车企业在企业的发展观、产品观等诸多涉及到生存理念的问题上，有了深刻的认识，从前那种整个卡车行业被某些生产超载车辆的"坏孩子"带着跑的现象已经消失。由于政府对于治理超限超载工作的高度重视和整个社会环境保持着对超限超载打击的高压态势，被"坏孩子"带着跑的土壤已经不复存在。另一方面，去年由于治理超限超载，符合法规要求的卡车的需求被迅速打开，重型卡车市场极度火爆，让重型卡车生产企业赚了个盆满钵溢，"好孩子"过了一个实实在在的"幸福、快乐的丰收年"，这也引导卡车企业树立了正确的企业发展观。

治超成为规范卡车最大的长期利好治理超限超载中重要的一环是对"大吨小标"车辆的整治，去年6月20日八部委联合治超以来，从生产源头杜绝"大吨小标"行为，一直是治超工作的重点。针对在用车辆，国家发改委先后9次公布了"大吨小标"车辆恢复吨位更正表，共涉及254个厂家、9759种车型、200多万台车。各地公安、交通部门已经对全国上百万辆在用"大吨小标"车辆的核定吨位进行了更正和恢复。今年不但继续加大了对在用车辆"大吨小标"吨位的更正和恢复力度，还对新生产车辆实行全新的标准。 "大吨小标"车辆的惟一目的是偷逃车辆使用过程中的税费，而车辆超限超载的惟一目的也是偷逃车辆使用过程中的税费，偷逃税费成为违法运输的最终目的。治理超限超载就是要让这样的企图完全落空，从而根本扭转道路运输市场的恶性竞争和车辆使用秩序的混乱。事实证明，通过治理确实能达到这样的目的。这些政策的出台和落实使选用规范卡车成为运输业者明智和惟一的选择，因此治超成为规范卡车市场最大的长期利好。

事实上，从治超以来，为了保证正常运营的需要，淘汰和更新不符合标准的载货车，几乎所有运输业者都在更新车辆，而国家鼓励推广的重型卡车则成为首选产品。重卡市场的火爆，一度使市场车源紧张，个别自重轻、拉得多的多轴重卡成为紧俏车型，需要等几十天才能提车。记者在去年集中治超的8月份，去了长春一汽和十堰东风，他们的卡车生产线都是24小时3班倒运转，东风汽车有限公司商用车公司党委书记周强告诉记者："这个时候按往年是卡车销售的淡季，公司是要放高温假的，但是今年淡季成了旺季，销量屡创历史新高，现在即使是3班倒，把产能发挥到极致也不能满足市场的需求。"不仅如此，从去年6月份开始，一直到去年年底，重卡市场的需求一直呈旺盛态势。所以根据国家权威机构的统计数字显示，去年全国重型车生产368803辆，同比增长40.9％；销售370795辆，同比增长44.98％，增幅惊人。以东风为例，去年该公司创了建厂35年来商用车销量和销售回款的最高记录。重型车销售不仅略大于生产，而且产销增幅均远远高于汽车行业16％的平均涨幅，成为去年中国汽车产业的亮点和增长点。

治超推动了卡车行业的技术进步货运业入行门槛低，使很多人把跑运输作为致富的捷径，为了最大幅度降低运输成本，很多运输业者从一开始就一味地追求低档、低质的廉价卡车，甚至有些人花一两万元买辆旧车就干起了长途运输。而按标准生产的高质量卡车、大型卡车一次性投入大、交费又多，经济优势短时间内难以发挥，因此规范、先进的卡车得不到市场的认可，这样的结果使我国长途货运市场上跑的车70%都是5吨以下的轻型或中型卡车。这些车辆装载量小、运输效率低、资源消耗多、装备质量差、单位运输成本高。由于是以极低的成本进入运输市场，所以为压低运价创造了条件，而在运价低到无法再低和趋利的贪婪同时作用下，以"大吨小标"来逃避通行费和超载成为必然的选择。

为了迎合用户的不合理要求，很多卡车厂和改装车厂也推出了既"大吨小标"又能超载的卡车，一方面成为了超载者的帮凶，另一方面也失去了技术进步的动力。而治超使运输业者必须重新选择运输装备，这样国家鼓励推荐的车型便成为他们首选的热门畅销货。而代表了卡车技术领先的多轴车、大型集装箱运输车和汽车列车等重型卡车是目前国家鼓励推广的运输车型，这从国家允许的车辆长度就可以看出来。比如对于汽车列车的长度，最长可以达到20米，目前集装箱半挂车和封闭式厢式半挂车的车长最大限值为13米，到2008年以后，在高等级公路上使用的封闭厢式车和集装箱车，最大长度可以放宽到14.6米，车长最大限值为18.1米。为了优化运输结构，政府部门还从通行费征收上加大了对大吨位重卡的扶持。去年年底，交通部与国家发改委联合下发了《关于降低车辆通行费收费标准的意见》，今年1月1日起，全国收费公路相应地降低车辆通行费收费标准，载重量大于15吨的货车，在现行收费标准基础上降低30%；10至15吨(含15吨)的货车，在现行收费标准基础上降低20%。因此，去年治超以来，重型卡车成为运输业者抢购的对象，而新的政策法规对重卡车型提出了更高的要求。 厂家为了迎合新的政策法规、抢占市场空间，也积极加大研发力度，不断推出了各自的新产品。一汽的奥威，东风的天度，中国重汽的HOWO系列重卡，福田的欧曼10×4系列载货车，红岩的红岩新大康、陕汽的德龙系列车型等，这些新品代表了国内重卡的最新技术水平和发展趋势。 根治超载是卡车企业的心愿

实事求是地说，没有一个正规的卡车企业是喜欢生产"大吨小标"和超载的卡车的。记者在前几年就问过国内主要的卡车企业，无论在公开场合和在私下，他们对生产"大吨小标"和能超载的卡车都表示出反感和鄙夷，但同时又表示对此无可奈何，"坏孩子"领着跑，他们不跟上就没有市场。北汽福田汽车股份有限公司营销公司副总经理周亮的说法很具有代表性，"没有一款卡车生来就是为了超负荷使用的，任何设计都有其相应的使用条件，超载型车之所以诞生只是为了迎合用户的"大吨小标"。对于希望装得越多越好、标得越小越好的用户，厂家只能尽量满足"上帝"的要求，但是把轻卡当中卡用，中卡当重卡用，重卡当小火车用，换来的是运输速度降低、故障率增加、车辆寿命缩短，这在很大程度上抵消了超载所带来的收入增加。

东风汽车有限公司商用车公司党委书记周强也对记者说："我们真心希望国家能把治理超限超载和执行新的轴荷及外廓尺寸国家标准坚定不移地坚持下去。目前东风商用车全部在售车型已经严格按照法规要求进行了重新设计和标定，但是，还有一些小企业和改装企业抱着侥幸心理，希望能逃避新标准的监管，继续用'大吨小标'车辆吸引消费者。这是我们坚决反对的，作为国有大型企业，东风商用车希望国家有关部门能长期严格坚持执行治超政策和新标准，给运输业者明确的信息，治理超限超载是没有回头路可以走的，这样才能让道路运输市场和卡车市场真正走上和谐发展的健康之路。"

根治超载确实是卡车行业多年来的心愿，在去年集中治超的一个多月前，一汽集团和东风公司就联合在北京举办新闻发布会，一汽集团副总经理安德武、东风公司副总经理童东城代表两家国内最大的汽车及卡车生产企业，向社会表态坚决支持治理超限超载，提出从我做起，不再给超载者提供"大吨小标"和超载的车辆，积极开发符合法规的车辆，用实际行动为治理超限超载作出贡献。去年重卡市场的火爆，也坚定了他们当市场"好孩子"的决心和信心。

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