两会聚焦期盼安居工程今年实现新突破钻具
2022-08-15 17:51:28 瑞联机械网
两会聚焦：期盼安居工程 今年实现新突破
黑龙江日报1月13日讯加快保障性安居工程建设。省财政补贴配套资金10亿元，今年新开工建设保障性安居工程52万套，竣工42万套。——政府工作报告
庄严委员——
健全反馈机制推进保障房建设
2011年，我省保障性安居工程打了一场漂亮仗。省政协委员庄严认为这得益于有效的监督手段和保障措施，坚持跟踪问效，建立健全工作推进和反馈机制。在监督检查中及时发现和纠正问题，准确获得了第一手数据和信息。通过督查、通报和约谈，促进了工程建设快速均衡推进。去年省住建厅组织了三次全省保障房工作大检查，组成17个工作组，赴各地检查制定计划、拆迁推进、开工率等方面，掌握真实情况，发现问题，解决问题。
庄严委员认为，城市规划对保障性住房建设质量起着至关重要的作用。加强规划设计和规划管理的指导，严格限定承担保障性住房工程的规划设计单位资质，提高设计资质门槛，保证设计质量。加强监督检查，省住建厅组成5个检查组深入全省各地进行规划设计专项检查，审查项目规划的审批档案，查看施工现场，把存在问题、检查结果通报全省。召开专题座谈会，研究整改办法，并加强业务培训。去年12月，省住建厅举办了保障性安居工程规划管理和规划设计培训班，针对一线审批和设计人员，请专家专门讲课，提高一线人员的业务能力。
朱滨利委员——
守住安居工程的“生命线”
对当下房地产市场的价格波动和未来走势，不仅百姓挂心，也是政协委员热议的话题之一。从事房地产开发30余年的政协委员朱滨利说：“政府推出的保障房建设对于稳市场、控房价、惠民生、促和谐、扩内需意义非凡。当前市场出现的波动，我理解是产业发展到一定阶段积累的诸多问题的集中体现。”
对如何更好地推进保障房建设并以此带动房地产市场的健康发展，朱滨利有自己的看法。他说，历史已经证明，任何市场经济都离不开政府的宏观调控，也需要充分发挥市场配置和调节的积极作用，关键是要运用科学规划和计划来引导市场，要坚持各种手段的有机结合。对我省而言，一要把加快推进保障性安居工程与引导合理消费结合起来;二要不断加大保障房建设的政策支持力度，具体包括减免相关税费、合理确定公租房租金水平等，这是确保保障性安居工程顺利推进的前提条件;三要确保分配公平，切实实行保障房源、分配过程、分配结果三公开，并强化监督，必须要让分配结果通过百姓的监督与认可——这是实施保障性安居工程的“生命线”。
李传良代表——
保障性住房要数量更要质量
“保障性住房工程是民生工程、民心工程，关系百姓切身利益，关系党和政府的形象。保障性住房要数量，更要质量。”省人大代表李传良在接受记者采访时说。
李传良说，质量安全大于天。建高质量保障房首先要规范建设审批程序，科学把握建设进度，保证工程建设的合理周期和造价。要采取招商引资等市场化融资模式。要完善监管机制，将加强质量管理贯穿于工作的始终。要推行项目法人对住房建设质量负永久责任，推行参建单位负责人和项目负责人责任终身制。
李传良建议学习借鉴外地成功做法，优先在交通便利、基础设施和公共配套设施比较完善的区域安排用地，实行无差别的“混建”模式，使保障性住房与商业楼盘共享配套和服务。全面落实保障性住房质量责任，将工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围，特别要严肃查处不履行工程建设法定程序、转包、违法分包等各种违法违规行为。尤其要严把建筑原材料和部件质量关，抓好工程实施阶段的质量管理。
柳堤代表——
投资“压力年”钱从何而来
据了解，2011年我省保障性安居工程建设任务84.54万套，居全国首位，共计获得国家补助资金121.45亿元，省委、省政府加大资金配套力度，共投入32.75亿元，是历来投入最多的一年。
即便如此，省人大代表柳堤说，按照规定，保障房项目投资的最低资本金比例为20%，要实现竣工，剩余的80%资金就必须到位。这意味着，保障房投资的“大头”将集中在“建设年”。也就是说，2012年，将是我省保障房投资的“压力年”。
来自于资金筹措的困难很大。钱从哪里来?柳堤提出，关键的，还是要着力吸引社会资本，通过创新经营模式吸引社会资金进入保障房特别是公租房建设领域。“企业承建是社会机构建设保障房的重要方面。对于保障房建设，在土地使用上给予不同程度的优惠，从全成本的角度来讲，相当于政府用土地价格的折让作为向保障性住房提供的补贴。”同时，金融机构融资也是重要方面。在政府主导的融资类型中，柳堤建议，加大住房公积金融资的规模。此外，部分地方政府正在考虑建立的房地产信托基金为保障房融资，也可适度尝试并推广。